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第八十五章、全民粮食配给制度VS军费改革

    本来凯撒四世这次召集大家入京,主要是讨论“荣耀权杖”的话题。怎奈战场上的局势不断恶化,一连串的坏消息传来,压得大家喘不过气来。

    在欧米伽公国覆灭后,西隆公国也紧跟着步了后尘,前后之间仅仅只间隔了三天。

    下一个倒霉蛋是谁,完全看兽人们的心情。草原七国联盟自始至终就是一个笑话,从战争爆发到现在,都没有取得过一场亮眼的战绩。

    西边的战锤王国,现在也被上古遗族联军打得晕头转向,战线是一再后撤。

    要不是莫西公国、奥顿公国为了自身的安全,及时出兵帮他们稳住阵脚,恐怕局面已经崩溃。

    当然,阿尔法王国也出了一份力,承诺的一万援军抵达了战场。

    可是在双方集结了百万大军的战场,区区一万普通军队的援兵,除了带去精神上的支持外,并不能左右战局的走势。

    噩耗远不只有这些,大陆中部战争的走势,也没有大家预想中那么乐观。

    人族确实占据了优势,可这场战争对异族联盟来说,已经到了生死存亡的关头,各族都在拼命。

    偏偏人族各国心怀顾忌,一個个都想以最小的代价获得胜利,不愿意太过折损自家的实力。

    尤其是那些由几个国家联合发起的战争,都想着让别人多出力,战场上的表现尤为辣眼睛。

    战争打的是士气、是钱粮,更是一往无前的决心。

    一方为种族生存而战,一方为利益而战,不同的出发点决定了双方在战争中投入力度。

    明明人族在实力上占据了绝对优势,却只能和敌人不断纠缠。

    战争陷入僵持,对中南大陆各国来说影响不大,反正以他们的实力磨也能够将敌人磨死。

    按照现在的打法,不光能够尽可能保存实力,还能够靠着战争练出一支精锐军队来。

    未来是超凡军队的时代,但现在还不是。阿尔法王国的农奴兵大家也是见识过的,当数量达到一定程度同样可以发挥不小的作用。

    为了减少主力军团的损失,大陆各国纷纷征招农奴兵参战。

    互相学习不丢脸,相比主力军团这些炮灰部队战斗力确实不行,但胜在便宜啊!

    只是这么一来,就坑苦了北大陆各国。大家都忙着自己的战争,北大陆各国就只能孤军奋战了。

    比坏消息更糟糕的是接二连三的坏消息。

    就在大家准备商议神器问题的时候,外务部突然传来噩耗,同精灵族的谈判失败,对方拒绝和王国签订互不侵犯条约。

    压力全部传导在了一起,王宫中的气氛压抑的可怕,宛若暴风雨来临前最后的宁静。

    “局势急转直下,最糟糕的局面,即将发生。大家有什么想法,都说说吧!”

    凯撒四世故作平静的说道。只是身体的颤抖,还是暴露了他内心的不安。

    扫视了群臣一眼,看着同样忐忑的一众王宫贵族,他内心越发焦虑了起来。

    国王之所以是国王,那是因为王国存在。要是阿尔法王国都没了,他这高高在上的国王,那就什么也不是了。

    再次看向哈德逊,凯撒四世的心态已经发生了翻天覆地的变化。原来看哈德逊有多不爽,现在看他就有多顺眼。

    可惜凯撒四世隐藏在眼神中讯息,哈德逊并没有读懂,此刻正在脑海中忙着推演未来的局势发展,根本就不关心国王的想法。

    “陛下,国际局势急转直下非人力可控,眼下我们最重要的是稳定人心,不能乱了阵脚。

    王国没有能力同时兼顾多个战场,北大陆也没有能力同时对上三大异族,但不等于我们就没有一战之力。

    精灵族没有出兵,那就先不去管他们。眼下最重要的是说服北大陆各国出兵增援战锤王国,先帮他们挡住上古遗族联军。

    我们接下来的战略,还是先对付兽人帝国。要是精灵族参战,那就让各国进行战略收缩,放开一条南下的道路。

    同时还要加强同草原七国的联络,他们确实挡不住兽人的兵锋,但他们手中军队也是一股不小的力量。

    如果可能的话,最好能够说服七国政府,在国土沦陷之后,将残余军事力量撤入王国境内。”

    宰相纽芬兰大公冷静的分析道。

    局势崩溃挡不住,但利用崩溃的局势,尽可能的增强王国实力,还是可以操作的。

    具体效果怎么样,谁也不知道。可现在这种局面,能够拿出应对方案就不错了,岂能奢望十全十美的解决问题?

    “宰相,北大陆各国都有各自的想法,他们未必会接受我们的建议。

    相比出兵增援战锤王国,他们更愿意闭国自守。

    各国相互之间的信任,早在上一次兽人入侵中就已经丧尽。我们在这个时候提出建议,很有可能被他们认为是王国对他们之前不作为的报复。

    关于组建联军的问题,外务部和他们沟通了很多次。除了几个边界国家一口答应外,其余国家都要求王国出兵不低于五十万。

    你是知道的,王国现在不能分兵。如果抽调五十万大军西顾,那么接下来的北疆战场就只能被动挨打。

    更糟糕的是即便是组成联军,西线我们也无法同时挡住精灵族。

    两线被动挨打,即便是人族赢得了这次战争,王国也要没落下去。

    草原七国那边,外务部只能尽力去做工作。

    这些国家的背后都有支持者,想要他们按照我们的计划行动,还必须说服大陆各大势力。”

    弗兰西斯伯爵的话就如同向众人头上泼了一盆冷水,打破了大家的全部幻想。

    符合阿尔法王国利益的战略,不等于也符合北大陆各国的利益。

    人都有私心,不可能让大家为了阿尔法王国的利益,就舍弃自家的利益。

    各国要求阿尔法王国分兵,本质上还是为了自保。

    谁都知道分兵之后,两线战场都维系不住,可大家不在乎。

    只要联军能够拖住精灵族进攻的步伐,拖到大陆战争结束,他们就有保住基业的可能。

    实在是不行,努力打几场胜仗之后找机会和精灵族谈判,争取一个体面的结局,也是一个不错的选择。

    至于阿尔法王国的死活,自己都顾不上了,谁有功夫关心盟友?

    草原七国就更简单了。

    基业都葬送了,不带着剩余的力量为复国做准备,跑来帮阿尔法王国拼命,人家图什么啊?

    当然,大草原上就一个大型港口,各国的撤离能力是有限的。

    让无法及时撤离的武装,暂时退入阿尔法王国继续抵抗兽人入侵,也不是完全不能商量。

    “草原七国好解决,伴随着战场局势的恶化,他们只有两个选择。

    要么从海上撤离,要么一路退入王国境内。

    最近这段时间海上风暴不断,中途还有幽灵船作祟,船舶南下的风险很大。

    外务部向他们阐明厉害关系,想来他们是能够理解的。”

    艾伯特伯爵冷漠的说道。

    草原七国从海上撤离,同样需要从阿尔法王国的势力范围经过。一旦王国封锁海路,海上交通线就断了。

    只不过这种做法,将下限拉得太低。再怎么找借口掩饰,也会严重损害王国的国际形象。

    要不是封地在最北边,战火点燃就是第一受害者,他也不会出这种损主意。

    “艾伯特伯爵的提议非常中肯,最近这段时间海上风暴不断,作为盟友我们有义务提醒草原七国谨慎航行。”

    一旁的奥兰伯爵跟着附和道。

    紧接着北疆的一众大贵族纷纷响应。国际形象是未来的事情,兽人威胁却近在咫尺。

    不想办法收拢一批炮灰,在接下来的大战中,他们这些“守土有责”的北疆领主肯定要吃大亏。

    原本有人想要反对的,只是考虑到战争时期,炮灰总得有人去当。

    让草原七国的军队当炮灰,总好过让自己人上。

    损主意通过了第一个,就不会缺第二个。反正节操都掉了下来,大家也不介意再把底线往下拉几分。

    草原七国的武装力量要撤过来,民众自然也不能留在原地给兽人杀,索性就一并接收好了。

    正好阿尔法王国需要补充人口,一众新兴贵族的领地,都有大片的土地等着人去开垦。

    当然这种事情,意会即可没必要说出来。对外的说辞,只有一个“接收难民”。

    至于这些难民战后要不要归还,归还多少,那都要看大家的节操了。

    见大家的底线,都在一路往下掉,哈德逊很是无语。

    原本想从草原七国撤退过程中,获得足够的人口。只是从目前的情况来看,盯上这块肥肉的人实在是太多了。

    要是不制定一个规则,任由大家自由发挥,他这个南疆领主可抢不过北边的地头蛇。

    “陛下,收拢草原七国的力量没有问题,但执行过程中必须要谨慎,最好是打着帮他们复国的名义。

    按照以往的惯例,大陆战争结束之后,为战争付出牺牲的国家,就算是已经覆灭也会重立。

    作为北大陆第一强国,北部大陆的国家复立,王国是拥有很大话语权的。

    这是我们手中最大的筹码,必须要利用起来。

    不光是草原七国,北大陆其他国家也可以纳入公关范畴,尽可能说服更多的国家在局势崩溃后,到王国组建流亡政府。

    为了更好的帮助大家复国,我们不光要接收各国的军事力量,同时也要敞开限制接收各国的难民。

    各国撤离的军事力量,总指挥部会接手处理。随迁的其他人员,则需要政府费心。

    最好现在就制定相应的规划,尤其是因为战争大量涌入王国的难民,更是要及时进行分流,免得影响社会治安。”

    哈德逊面不改色的提议道。

    所有提议都是在为人族利益着想,为北大陆各国考虑,至于大家在理解上出现偏差,那就不是他的问题了。

    未来要不要帮一众流亡政府复国,那是未来的事情。赢得了这场战争才需要考虑这些复杂的问题。

    要是王国输了战争,在场的众人要么见了晨曦之主,要么自己就是流亡政府。

    “元帅阁下,要接收各国的人员,对我们的财政将是一个严峻的考验。

    为了这场战争,我们已经尽可能的削减开支,但王国的财政依旧不容乐观。

    尤其是人数众多的难民,王国根本就无力赈济。如果要接收的话,只能将任务分摊到各省,委托大家帮忙照顾。”

    德尔加多侯爵硬着头皮提议道。

    没有办法,大家都是要脸的人,不能直接上来瓜分难民,必须要有一块遮羞布。

    这块遮羞布恰好只有财政部能够提供。政府兜里没钱,要委托各地的贵族照顾难民,完全没有任何问题。

    虚伪是虚伪了一点儿,但大家就吃这一套。

    唯一令哈德逊不爽的是,德尔加多侯爵这话是对着他说的,而不是凯撒四世。

    一旦认可了这项提议,就意味着做出决策的人是他这个王国元帅,而不是国王凯撒四世。

    未来若是在操作过程中出现问题,责任也得由他来背,同凯撒四世没有任何关系。

    “侯爵阁下的提议非常符合实际,那就由各行省根据实际情况,共同分担难民的压力。

    不过要量力而行,在接收难民的同时,还必须要完成王国赋予的义务。

    考虑到人口增加,带来的粮食压力,从现在开始我们必须要拿出更加强有力的政策。

    开源工作已经安排了下去,除了抓紧时间落实生产外,目前挖掘潜力最大的就算海洋捕捞。

    沿海地区的领主们要努力了,王国的粮食重担现在落在了你们身上。

    现在我们需要讨论的是节流。

    在此之前,王国也采取了一些对策,但那还远远不够。

    这次的危机比以往更加严重,所以我们要采用的措施,也必须要比以往更激进。

    单纯的停止举办宴会,禁止拿粮食酿酒还不够,我提议王国制定一套临时法案。

    由政务部根据实际情况,制定一套粮食配给制度,根据不同身份制定相对应的口粮标准。

    陛下,此事还需要您来带头落实!”

    哈德逊终归还是有底线的,没有干出向自家老大甩锅的事情。当然,凯撒四世已经自愿帮他顶了最大的雷。

    相比“荣耀权杖”带来的后患,瓜分难民只能算小儿科。

    又不是他一个人吃了独食,大家一起分的赃,事情闹大了最多也就影响一下声誉,不可能真的追究责任。

    毕竟,“荣耀权杖”的主人是教廷,难民的主人却是一群破落户。

    前者发飙能够让王国小心应对,后者却只能嚷嚷几嗓子,脸皮厚一点都可以装作没听见。

    些许政治风波没人关心,大家的注意力都被哈德逊提出的粮食配给制给吸引了过去。

    类似的操作,在阿尔法王国也有过先例,只是细节上有所不同。

    以往的时候,也是有组织的带头节省粮食,却没有用法律来规范,更没有具体的口粮标准。

    一般来说,都是国王和大贵族们带头削减开销,比如说:三餐改两餐。

    反正对外宣传是这样,究竟是怎么执行的,还是要全凭自觉。

    “没有问题,粮食配给制度就从我开始好了!

    每天的口粮标准暂定:一磅面包、一磅肉食、一些配料、以及一些蔬菜水果。

    你们都看着办,自己给自己制定一个标准,给王国子民带一个好头,免得政务部工作难做。”

    凯撒四世故作豪爽的说道。

    从小的王室教育,不是白学的。

    凯撒四世非常清楚在丧失了军事上的话语权后,想要战后权力能够顺利交接回来,他这个国王必须要找机会出来刷存在感。

    带头节省粮食,这种惠而不费的政治工程,不仅要做,还必须做好。

    唯一的问题就是国王把自己的标准定的这么低,让大家非常难办啊!

    在这个等级森严的世界,做臣子的怎么也不能越过国王去,标准还得继续往下降。

    凯撒四世在深宫大院中,具体有没有执行标准,外界不得而知。

    可他们这些经常在外面活动的,很多时候就必须执行标准,不然就失去了带头作用的意义。

    触犯法律事小,最关键的是不执行标准,传了出去会有损名声。

    “陛下,再增加一点儿配额吧!

    您用这样的标准,我们这些在后方的人还好,但前线的官兵口粮标准没法弄啊!”

    宰相纽芬兰大公上前劝说道。

    在不考虑食品质量的情况下,凯撒四世定下的配额份量着实不多。

    高强度的训练下,两磅主粮根本就不顶用。毕竟,士兵吃的食物可没有这么高的能量。

    动不动就超国王待遇,传了出去显得大家没规矩。

    “哈哈……”

    “这种标准确实有些让你们难办。罢了,那就每天再加一磅面包。

    军中情况特殊,不能按照常规的标准进行。

    传令下去,军中官兵的主粮配额,一律不得比我低!”

    听了凯撒四世的话,哈德逊就暗自后悔,就不该提前和宰相通气。

    眼前这一幕分明就是串通好的,故意给凯撒四世创造一个刷声望的机会。

    普通士兵可没有多少鉴别力,王室只要宣传一下,凯撒四世在军中的恶声就完全洗白了。

    很明显他这个主帅给凯撒四世带来的压力太大,为了稳固王权,逼得他不得不放下身段,主动拉低逼格,塑造了一个“爱兵如子”的君主形象。

    现在这么一搞,让哈德逊非常被动。要是行动有所出格,很容易陷入背上“乱臣贼子”的骂名。

    好处也非常明显,凯撒四世这么一弄,将一众大贵族也逼到了墙角。

    甭管心里怎么想,都必须要跟进。

    在战争结束前,大家都别想有好日子过。最起码当着外人面的时候,必须要吃些苦头。

    有这些人带头,军中将领伙食标准也能够往下降一降,普通士兵的待遇还能往上提一提。

    哈德逊已经下定了决心,回头就去军队中搞改革,缩小官兵们的伙食待遇差距。

    有意见就让大家去和国王理论,凯撒四世既然想刷这个声望,就要承担既得利益者们的谩骂。

    见众人迟迟不肯开口,哈德逊上前一步说道:“陛下以身作则,我等自然要效仿。

    不过在份额上,我看就没必要分那么多等级。毕竟,填饱了肚子才有力气干活。

    平常时期,大贵族按陛下份额的九成口粮标准执行;中等贵族按照八五成口粮标准执行;小贵族按八成口粮标准执行。

    下面的平民,按照七折口粮标准执行;农奴,一律执行六五折标准;奴隶执行六折标准。

    主粮等级、辅粮细分、肉食占比标准,具体还是由政务部根据大家的身份、职业来划分。

    所有人一旦应征进入军中,这些标准一律作废,改为军中的标准执行。

    考虑到实际情况,军中官兵们的伙食标准,也要进行适当的调节。

    陛下刚才下了令,规定了军中官兵们的下限,那么现在也需要设定一个上限。

    大家觉得这个上限设在什么位置合适啊?”

    口粮标准大家都没意见,国王的标准摆在前面,谁也不能逾越过去。

    无非就是在外面活动的时候,餐桌上少几个菜,大家肯定饿不着。

    农奴和平民的口粮标准,更是不在大家的考虑范畴,粮食配给制度就是冲着贵族、商人来的。

    底层民众的日常生活水平,都没有达到口粮标准,限制也就无从谈起。

    又不是定额发放,所谓的标准实际上就是一个粮食消耗上限。

    关键是军中官兵们的伙食标准调整,引起了众人的重视。

    从哈德逊的提议中,大家就能够看出来他这是预谋了许久。迟迟没有采取行动,明显是担心引起反弹。

    刚才凯撒四世的表演,直接将大家一起架了起来,为改革方案出炉奠定了基础。

    众人你看看我,我看看你,一时间竟无所适从。

    刚才凯撒四世提出的最低下限,大家都是同意的。

    毕竟,这是战争时期,国王也不能饿兵。

    三磅主粮看似很多,但这里指的是熟食,又不是三磅面粉。

    对一群肚子里少油水,天天吃粗粮的大胃王来说,不多吃一点儿根本就无法支撑高强度的训练和战斗。

    哈德逊现在只是在询问大家上限,又没有制定具体的标准,想喷都无从下口。总不能说不设上限吧?

    大家都在节流,没道理还有一帮人继续大鱼大肉。虽然这些人都和大家有千丝万缕的联系,但还不足以让众人拼命去争取。

    本质上这也是为了王国利益,并没有触及各大贵族的核心利益。

    “元帅阁下,军中的情况特殊,上限设定为多少都合理。

    最好是根据具体情况灵活处理,莪看就设定一个参照标准,分情况执行好了。

    关键要做的还是食物标准等级,因为战争的缘故,一些难寻的食材最好还是取消掉。”

    爱菲耶罗大公顺势补刀道。

    很明显限定总量只是虚晃一枪,真正的目标还是冲着食物标准去的。

    军官又不都是大胃王,真正的开销的大头从来都不在量上,而在于奢靡的伙食标准。

    和平年代没什么,外面的贵族一样生活奢靡。军中贵族军官数量有限,总体上的开销也有限。

    战争时期就不一样了,伴随着大扩军的展开,军官数量急剧膨胀,所需的开销也变得庞大了起来。

    参考上一次大战就知道,王国近五成的军费开销,都花在了军官身上。

    剩下的五成军费,不光养活了数量庞大的士兵,还包括全军武器装备上的开销。

    现在提出的伙食标准只是一个切入点,真正的动机还是军费改革。

    和哈德逊的主观意愿无关,在现有的资源下,阿尔法王国想要进行这场战争就必须进行改革。

    此刻把问题摆出来,本质上就是在向各大势力摊牌,只是方式方法隐晦了一点儿,没有直接触及大家敏感的神经。

    切入口一旦打开,接下来哈德逊就可以顺势把手伸向后勤,对目前的后勤体系进行改革重组。

    抓几个不长眼的倒霉蛋杀了立威,也是不可避免的事情。

    不小心牵扯到了在座某位大贵族的利益,那也是大概率的事件。一旦改革启动,流血是不可避免的,主要是看谁会成为倒霉蛋。

    偏偏哈德逊不是单纯的改革派,没有为了改革不顾一切,压上自己身家性命的赌性。

    提前摊牌就是为了获得大家的支持,将流血事件限定在下面的小卒子身上,不引起王国上层的斗争。

    没有深层次的改变政治结构,仅仅只是迫于局势的妥协,这样的改革肯定不彻底。

    甚至哈德逊一旦离任,既得利益集团立即就能够反扑回来,但这也是最容易成功的改革!

    “大公阁下说得对,军中情况特殊,确实需要灵活一点儿。

    陛下,您看这个上限设定在两到三倍如何?”

    哈德逊笑呵呵的提议道。

    赤裸裸的暗示。新海月1的国王